农地所有权、平等保护承包权、中办经营权“三权分置”是国办继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。中办国办30日发文强调，联合流转平等保护经营主体依流转合同取得的发文土地经营权，保障其有稳定的农地经营预期。文件还支持新型经营主体依法依规开展土地经营权抵押融资。营权
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